Хто такий соціальний менеджер?
Уже три місяці пройшло з моменту затвердження нового Порядку організації надання соцпослуг та більше року після внесення змін до Закону про соціальні послуги. Ці нововведення суттєво змінили підхід до системи здійснення соціальної роботи та організації надання соцпослуг, у тому числі законодавчо врегульовано посаду соціального менеджера. Проте громади і надалі стикаються з нерозумінням необхідності такої посади та її функцій у системі.
Спробуємо трохи розібратись із цим питанням...
Хто такий соціальний менеджер?
Законодавство визначає, що соціальний менеджер – це посадова особа, яка має повноваження щодо виконання організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій з питань організації надання соціальних послуг і ведення випадку. Соціальний менеджер здійснює планування, організацію, координацію, моніторинг соціальної роботи, оцінювання потреб у соціальних послугах для забезпечення надання соціальних послуг, соціальної підтримки сім’ям, дітям та молоді, які перебувають у СЖО.
Повноваження соціального менеджера
Основними повноваженнями соціального менеджера є забезпечення ведення випадку та оцінювання потреб у соціальних послугах. Сюди входять також завдання щодо встановлення першого контакту з особою, інформування служби у справах дітей, залучення фахівців до оцінювання потреб тощо. Проте варто зазначити, що законодавство дає можливість покласти повноваження соціального менеджера на інших посадових осіб соціальної сфери.
Тому доцільно розглядати соціального менеджера першочергово не як чітко визначену посаду із конкретною назвою, а як набір повноважень та завдань.
Місце роботи соціального менеджера
На даний момент законодавство досить цікаво визначає місце роботи соціального менеджера. З одного боку, стаття 18 Закону про соціальні послуги та Порядок організації надання соцпослуг чітко визначають, що соціальний менеджер є посадовою особою виконавчого органу ради або РДА. Водночас у нормах Закону, які стосуються оцінювання потреб та мультидисциплінарної команди, вживається тільки «соціальний менеджер» (без приставки «РДА чи виконавчого органу»). Крім того, Єдина тарифна сітка та примірні штатні нормативи для ЦСС визначають менеджера як працівника надавача соціальних послуг. Також законодавство наділяє соціального менеджера функціями, які не притаманні органу публічної влади, тобто він уособлює в собі як управлінські, так і виконавчі функції.
Тому законодавство не дає чіткого визначення місця соціального менеджера в громаді. Для міста Києва все простіше – там соціальний менеджер є посадовою особою районної в м. Києві держадміністрації.
Соціальний менеджер – посадова особа місцевого самоврядування
Відповідно до Закону про службу в органах місцевого самоврядування, посадовою особою МС є особа, яка працює в ОМС, має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету. В ОМС також працюють технічні працівники та обслуговуючий персонал, але вони точно не є соціальними менеджерами. Для соціальних менеджерів, які працюють в Києві, діє аналогічний принцип, виходячи з норм Закону про державну службу.
Тобто, якщо соціальний менеджер працює у виконавчому органі ради чи структурному підрозділі районної в місті Києві адміністрації, він має бути посадовою особою місцевого самоврядування або держслужбовцем.
Чисельність соціальних менеджерів
Якщо соціальний менеджер працює в органі влади, то порядок організації надання соціальних послуг (рекомендований для ОМС) визначає 1 менеджера на 10 тис. осіб. Для Києва та Севастополя – 1 менеджер на 30 тис. осіб.
Якщо соціальний менеджер працює у центрі соціальних служб, то примірні штатні нормативи визначають 1 штатну одиницю на 30 тис. населення.
Зарплата соціального менеджера
Якщо соціальний менеджер працює в органі влади, то його зарплата визначається як для посадової особи місцевого самоврядування чи держслужбовця з урахуванням категорії та рангу. Посадовий оклад соціального менеджера прирівняний до окладу головного спеціаліста відповідо до 268 постанови.
Якщо соціальний менеджер працює у надавача соціальних послуг, то його оклад визначається на рівні 12-17 розряду за Єдиною тарифною сіткою
Це не всі питання, з якими стикаються громади при організації діяльності соціальних менеджерів. Отже, при введенні додаткових посад чи зміні системи соціальної підтримки, органи влади повинні чітко переслідувати головну мету – забезпечення надання якісних та доступних соціальних послуг.
(За матеріалом Назар Миколюк, UNICEF Ukraine https://www.facebook.com/mykolyuk.n/)
Коментарі:
Ваш коментар може бути першим :)
